初夏,华安县岛濑村凤凰山庄,层层新绿铺满山坡。三年前还杂草丛生的荒山,如今林木齐整、生机盎然。

改变的起点,不是一笔庞大的投资,而是一张薄薄的凭证——“地票”与“林票”。当地群众称它为“绿色存折”。
山困:有地无力,望山兴叹
作为福建典型的山区县,华安大量集体林地长期面临“有山无力造、有地无钱投”的困境。零散、偏远、经营不善的山头沉睡多年。
华安西陂国有林场技术人员曾在调查中看到:荒草疯长,土壤贫瘠,林农站在山脚叹气——“不是不想种,是种不起,也管不好。”
破局:从“两场联手”到“四方共赢”
探索始于2017年。华安西陂国有林场与漳浦下蔡国有林场合作造林1069亩:下蔡林场出资支付林地费用及当年造林管理费,收益占49%;西陂林场投入后续全部经营管理费用,收益占51%。这次国有场间合作为后续制度创新积累了权责划分与收益分配经验。
在此基础上,真正的制度破冰随之而来——西陂国有林场联合县属林场,在漳州市率先探索“省属国有林场+县属林场+村集体+社会资本”股份合作经营模式,核心是一张同时承载“林票”与“地票”的凭证:
地票,量化林地经营权——村集体和林农以地入股,荒地从此有了身价。
林票,量化未来林木收益——国有林场出技术、出管理、出资金,林农“持股不经营,山利双丰收”。
这张票将难以估值的林地权益转化为可量化、可流转、可质押的标准化股份,让国有资本、社会资本与林农站上了同一张利益版图。
“手中有了票,心中有了底。”岛濑村一位村民说。过去,山是负担;现在,山是攥在手心里的股份。
绿变:荒山披绿,存折生金
数据见证变化。2024年,2017年种下的1069亩合作林已发行林票255.36万股。近三年来,西陂国有林场联合各方累计合作造林3138亩,发行地票136.2万股、林票924.01万股。合作造林地里,林木平均胸径达8厘米,平均树高达9米,生长态势良好。

这些票证被群众称为“绿色存折”——不是一次性补偿,而是逐年增值的财富。
棋局:让“活树”变“活钱”
西陂国有林场负责人汤道平表示,下一步将着力打通“票”的流通闭环:探索林票、地票的质押、流转和交易机制,让社会资本更顺畅地“进山入林”,让“活树”变“活钱”,让“叶子”变“票子”。
一张小票证,正在撬动一个更大的生态金融体系。
启示:福建林改的基层注脚
福建是全国集体林权改革的策源地。从“分山到户”到“股份合作”,从“确权发证”到“地票林票”,西陂国有林场的探索回答了新时代集体林改的一个关键问题:如何让零散、低效的林地资源重新流动起来?
答案是制度创新。
从2017年两场联手造下1069亩合作林,到2024年发行林票255.36万股;从近三年累计合作造林3138亩,到发行地票136.2万股、林票924.01万股——这条时间轴写就一个朴素的道理:制度创新,是最好的阳光雨露。
山还是那座山,变了的是思路;树还是那些树,添了的是票子。
华安西陂国有林场的破冰之路告诉我们:集体林权改革的笔锋所至,荒山披绿,林农展颜。这是“绿水青山就是金山银山”在基层的生动转化,也是福建作为全国林改标杆的又一次先行探索。
一张票的重量,称量出的是一座山的未来,也是一个时代的诚意。
