根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定要求，现对我局全年政府信息公开工作情况进行总结，并将此报告在我局门户网站（http://zzlyj.zhangzhou.gov.cn/）政府信息公开专栏向社会公布。本年度报告主要工作内容包括：概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六部分。本文所列数据的统计时间为2017年1月1日至2017年12月31日。

一、概述

2017年，我局按照市政府统一部署，加强组织领导，健全工作机制，根据《条例》、《漳州市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（漳政办〔2017〕106号）规定的各项要求，结合林业工作实际，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平。现将我局2017年政府信息公开工作总结如下：

（一）加强组织领导，统筹部署工作

根据人员变动情况，及时调整政府信息公开工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构具体落实的工作机制，切实保障全局政府信息公开工作的顺利开展。及时印发《漳州市林业局关于分解落实2017年政务公开工作主要任务的通知》（漳林办〔2017〕6号），进一步明确工作要求及责任科室，并于年底对落实工作要点情况进行督查，把政务公开主要任务落实到实处。

（二）深化政务服务，以政务公开助力促改革

1.大力推进“互联网＋政务服务”

一是转变受理方式。由原来相对单一的窗口现场受理向网上办事大厅受理转变。通过今年先后四轮的修改、完善，目前，窗口22个审核审批事项均已实现100%网上预审。二是压缩审批时间。今年我局先后将企业反映最强烈、各级领导最关注的林地征占用审批项目的审批时间，在法定时间已压缩50%的基础上再次缩短20%；同时调整星级服务项目，网上预审比例大幅提高，窗口“五星服务”项目由原来的5%提高到50%；三是简化受理办结流程。所有22个项目全部实现“最多跑一趟”，部分项目甚至“一趟不用跑”。变群众跑腿为信息跑路，打通为民办事的“最后一公里”，有效提高群众的满意度和获得感。

2.做好规范性文件的清理工作

根据《漳州市人民政府办公室关于印发进一步做好规范性文件清理工作方案的通知》（漳政办〔2017〕162号）要求，我局认真组织相关科室，对2016年12月31日以前以市政府及市政府办公室名义发文和以本局名义发文的规范性文件进行全面清理，并提出清理意见及清理依据。本次清理结果：本局以市政府及市政府办公室名义发文的规范性文件共有23件。继续有效12件，拟修改2件，拟废止9件。以本局名义发文的规范性文件共14件。继续有效9件，拟修改0件，拟废止5件。涉及“放管服”改革6件，其中继续有效2件，拟废止4件。经市政府法制办审核通过，及时将清理结果公布在局门户网站。

3.推进权力清单和责任清单融合

我局依据法律法规明确权力清单、责任清单、公共服务事项清单，2017年对原有权力清单和责任清单进行全面梳理，共编制权责事项118项。其中，行政许可10项，行政确认1项，行政处罚45项，行政强制5项，行政征收1项，行政裁决1项，行政监督检查3项，其他行政权力8项，公共服务1项，其他权责事项43项。按要求报市审改办审核后统一公开。

4.推行“双随机、一公开”监管全覆盖

2017年全面推进“双随机、一公开”监管工作。一是进一步完善《漳州市林业系统推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案》（漳林综〔2017〕50号）。二是重新修改编制随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库。三是进一步修订《漳州市林业局“双随机”抽查细则》（漳林综〔2017〕49号）。四是严格按照《工作细则》步骤、要求积极开展“双随机、一公开”监管工作。目前共随机抽取市场主体5个，并完成现场执法检查工作，抽查结果（包括前期修定的实施方案、“一单两库一细则”）公布在局门户网站，方便群众查阅，接受群众监督。

5.推进重大建设项目信息公开

2017年，我局以互联网＋创新为平台，以窗口就是单位形象为要求，做好林地征占用的审批、核准、备案等结果公开，定期发布重大建设项目审批、建设等信息。共受理“网上办事大厅”29件；各类建设工程占用林地审批事项157件（含不予受理、不予许可20件、正在办理4件），涉及林地面积计1260.55公顷；公益林抚育或更新采伐8件，涉及林地面积计170公顷；国有林场林木采伐初审196件，涉及林地面积计1851公顷；驯养繁殖省重点野生动物许可证核发20件；运输、携带省重点陆生野生动物许可证核发1件；跨县域林木种子生产经营许可证核发1件，延续、补发或变更许可证核发2件；以上办件均在承诺期限内办结，办结率和群众满意率均为100%。

      二、主动公开政府信息的情况

     (一)主动公开政府信息数量及形式

      截止2017年12月31日，我局“政府信息公开”栏目累计发布信息459条，其中2017年政府信息73条。全文电子化率100%。

      (二)主动公开政府信息类别

      主要包括机构设置、林业规范性文件、规划计划、林业行政许可、通知通告、科技扶贫、林业突发事件的应急预案、人事信息和其他政府公开信息等9项内容。

(三)信息公开形式

采用门户网站专栏公开、送交纸质文件给档案馆、图书馆公共查阅场所等形式，并在门户网站上设置信息公开意见箱，为公众了解信息提供便利。

（四）政策解读工作情况

2017年我局制定了1份规范性文件《漳州市林业局关于做好林业生态环境保护有关工作的通知》（漳林〔2017〕5号），并代市政府起草2份规范性文件，分别是《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市重点生态区位商品林赎买等改革试点方案的通知》（漳政办〔2017〕94号）、《漳州市人民政府办公室关于进一步加强乡镇林业站建设的实施意见》（漳政办〔2017〕99号），3份文件均附有政策解读材料，内容包含文件出台的背景依据、目的意义、重要内容的诠释、落实的措施要求等。文件经法制机构合法性审查后正式发布，相关解读材料一并通过“漳州市政府网站”或“漳州市林业局网站”公开发布。

（五）回应社会关切情况

我局加强政务舆情回应制度、回应机制建设，对重大政务舆情的回应依法依规、及时有效，今年以来，办理各类涉林信访件69件（其中复查8件、参与省林业厅和代市政府复核3件、12345便民服务平台17件），均已在时限内办结和录入；市联合接访调解中心林业窗口共接待群众来访85批163人次，均已按规定登记、调处，对无法调处的转交相关有权处理机关办理。

今年我局共收到人大建议5件、政协提案办理件8件，局领导高度重视，及时召开专题会议进行研究部署，成立了市人大代表建议和政协提案办理小组，印发《关于做好市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（漳林综〔2017〕9号），将办理任务分解到各承办科室，明确分管领导、责任科室、办理期限，确保办理任务按时、高质、高效完成，确保件件有落实，件件有答复，并将办理结果及时在我局门户网站公布。

      三、依申请公开政府信息办理情况

      2017年度，我局共接到依申请公开政府信息2件，均通过电子邮箱受理，答复“同意公开”信息2件。全部依法依规按时给予答复。

      四、行政复议、行政诉讼情况

截止2017年12月31日，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

      五、存在问题及下一阶段工作

    （一）工作中存在的主要问题

 2017年，我局政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是公开方式和公开内容需进一步充实创新；二是信息公开规范化建设还有待提高，业务技能滞后、技术骨干力量薄弱的问题突出，现有人员综合素质与服务发展需要还存在较大差距。

（二）下一阶段工作及改进措施

一是抓住林业工作重点，深化公开内容，按照《条例》要求，进一步清理和完善政务信息公开目录内容；二是拓展公开形式、拓宽公开渠道，积极探索微博、微信等新媒体，增强政府信息发布的时效性；三是加强队伍的传帮带工作，将业务精、素质高、敢担当的干部充实到政务公开工作中，确保政务公开工作的专业保障更加有力。

      六、需要说明的事项与附表

      (一)需要说明的其他事项

      无

     （二）附表

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                              2018年1月9日